【杏林房产价格】社科院汪利娜:让农民成为土地交易主体


发布时间:2020-09-20 03:03:55 阅读量:4779 作者:子默

汪利娜:从土地利用效率的角度来看,只有打破土地行政垄断,才能切实保护好土地所有权主体的权益杏林房产价格。现在保护耕地、农地入市等问题都没有得到有效解决。除去需要国家保护的耕地和林地面积,农村还有很多集体建设用地、公共基础设施用地,这些都是很大的资源。

针对农村土地确权与流转问题,中国社科院金融所房地产金融中心主任汪利娜日前在接受中国证券报记者采访时表示,农村土地的产权主体明确,才能切实保护农民从土地资本中获得的权益。农村土地确权有利于土地价格市场化机制的形成,让农民成为土地市场交易的主体非常重要。

产权主体地位需先明确

中国证券报:确权可以有效减少侵害农民利益的用地行为出现。农村集体土地应该如何确权?

汪利娜:农用地确权最终目标不仅仅是实现农用地和农户之间的流转,未来可能涉及农村用地怎样进入城市市场、土地性质转变等方面的问题。现在市场对于小产权房、征地补偿等方面的讨论,实际上都涉及到农村土地权益人的利益保护问题。

保护土地权益人的利益,首先要明确谁是产权主体。笼统地说农村土地集体所有,但实际上集体的概念也是由每个人组成。只有将农民个人所有的土地产权明确,比如林地、耕地数量的产权主体明晰化,在保护权益、征地补偿、进入市场的环节中,才有一个真正的责任主体。

中国证券报:目前是否有转变农村土地性质的成功尝试?

汪利娜:现在各地在农村土地进入城市土地市场方面都在尝试试点。比如北京在集体用地上进行保障房建设;上海在世博会期间把集体用地用于公共建设的入股投资、分享基础设施投资的收益。同时,各地也在探索让农民直接进入市场的问题。但未来二元土地市场制度不改变,将很难调动农民积极性,使农民真正参与进来。

其实,农村用地的确权工作已经进行几年了,但是各地的推进不太一样,在经济比较发达、市场比较活跃的地方,土地确权方面的工作推进进度比较快一点。

中国证券报杏林房产价格:通过土地确权是否存能形成真正的市场化运作?

未来在城市规划方面,与老百姓相关的居住用地、养老用地、医疗教育用地的建设都应统筹考虑,城镇化要发展离不开投资,增加与民生相关的投入应是城镇化的主要内容。

确权利于提高农民收入

中国证券报:有人担忧土地确权可能会影响农村土地资源整体的配置效率。

汪利娜:很多人怀疑农民的自治力,实际上这种认识是错误的。农民解决土地问题的能力,可以在市场中培育出来。比如在北京宋庄,农民之前几千块钱卖出的土地,之后便想收回,就是觉得卖出的价格太低了。只要市场存在,农民就会有意识地去保护自己的权利。

实际上,在征地补偿等方面的标准本身就存在诸多不合理的地方,政府也会利用级差地租形成对土地财政的依赖。但如果多渠道供地的话,只要按照规划去做,确定哪些用地可以进入市场,哪些用地不可以进入市场,让农民按自己的意愿去交易,就能减少地价飞涨、地王频出的现象。

衡量土地价格是否合理的关键在于价格形成的机制是否合理。农村土地确权工作的推进至少向农民表明一个清晰的信号,就是这块土地的所有权是属于农民的,这在在法律上是可以明确。在给农民的土地确权之后,农民自身也会有动力去利用手中的土地资源进行创收。

中国证券报:土地确权对新型城镇化有何影响?

汪利娜:可以肯定的是,农村土地确权有利于新型城镇化的推进。农民要进城,比如要居住、就业,首先需要的就是资本。因为土地不仅是一种资源,同时也是一种资本。农民可以利用手中的土地进行租赁性经营或合作开发,从而提高自身的收入。

占中国一半人口的农民收入如果没有提高,消费水平也不会提高,内需就不会得到有效刺激。农地确权可以确保农民土地的收入。提高其收入,实际上对刺激内需也有利。(张昊 张莉)

一瞬间,交易大厅、二楼楼道、楼梯上都挤满了人,而小刘和李大姐还没有挤进交易大厅杏林房产价格。“后来房管局工作人员开始发号,上午就发了70多个号,只有挤上二楼的人拿到号了,我连‘号’是什么样子的都不知道。”小刘说,经历了早上的失败后,他不敢离开房管局半步,午饭都没吃,等着下午继续抢号,但无奈身体太单薄,他又一次被挤出来了。“照这样下去,不知道何时才能打印到买卖协议。”小刘一脸无奈,“现在买套房太不容易了,除了有钱,还得有个强壮身体。”小刘感慨道。

记者:中国房协是否曾经“上书”国务院,建议暂缓出台新的紧缩性房地产调控政策?朱中一:“上书”这个词是媒体强加的。实际上是今年7月上旬在发改委和财政部召开的座谈会上,我们向这两个部门进行了汇报。汇报内容是我们采集的房地产市场变化的数据,以及根据这些数据进行的分析结果。在汇报中,我们提出,国家刚刚出台的房地产新政正在执行,购房人和开发商的预期也正处于变化中,而且当时例如房产税等消息被炒得沸沸扬扬,大家的预期都非常混乱,因此不宜再出台新的紧缩性调控政策。

农民 主体 汪利娜

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网友评论:

来自昆山的网友说:评论时间:2020-09-20

我的胸膛并不大,决计装不下整个或是部分的宇宙;我的心河也不够深,常常有露底的忧愁。回复


来自陇南的网友说:评论时间:2020-09-20

暗恋最伟大的行为,是成全。你不爱我,但是我成全你。真正的暗恋,是一生的事业,不因他远离你而放弃。没有这种情操,不要轻言暗恋。回复


来自潞城的网友说:评论时间:2020-09-20

流过泪的眼睛才会更明亮,滴过血的心灵才会更坚强。回复


来自宜都的网友说:评论时间:2020-09-20

不必仰望别人,自己也是风景。回复


来自建瓯的网友说:评论时间:2020-09-20

每到一个陌生的城市,我的习惯是随便走走,好奇心驱使我去探寻这里的热闹的街巷和冷僻的角落。在这途中,难免暂时地迷路,但心中一定要有把握,自信能记起回住处的路线,否则便会感觉不踏实。我想,人生也是如此。回复


来自阜新的网友说:评论时间:2020-09-19

我想要的,就是无论有多难,依然有那么一个人,和我相依相守。回复


来自东方的网友说:评论时间:2020-09-19

爱情也是一种发明,需要不断改良。只是,这种发明跟其他发明不一样,它没有专利权,随时会给人抢走。回复


来自东台的网友说:评论时间:2020-09-19

看一回凝静的桥影 数一数螺钿的波纹 我倚暖了石栏的青苔 青苔凉透了我的心坎 月儿你休学新娘羞 把锦被掩盖你光艳首 你昨宵也在此勾留 可听她允许今夜 来否回复


来自邯郸邢台的网友说:评论时间:2020-09-18

我真恨不得剖开我的胸膛,把我爱放在我心头热血最暖处窝着,再不让你遭受些微风霜的侵暴,再不让你受些微尘埃的沾染。回复


来自瑞金的网友说:评论时间:2020-09-18

我只希望我所爱的女人,平凡而孱弱,不必事事自己挡在前头,任何事情发生,都可以有人替她遮挡风雨,尽力照顾她,疼爱她。我只希望你可以从容幸福,安宁地过完下半生。我只是要你幸福。回复


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