中国教改:凸显教育公平高等教育发展研究中心,着力体制改革


发布时间:2021-01-26 00:03:52 阅读量:149 作者:鼎明

“逐步取消学校实际存在的行政化级别和行政化管理模式”高等教育发展研究中心。这项措施,是教育改革整体布局的关键点。“教育行政化”、“学校衙门化”一向饱受诟病,但由于牵涉一系列错综复杂的现实利益格局,改革的呼声始终得不到响应。本次规划纲要能够在这一关键问题上作出明确承诺,显示出中国政府推动教育“去行政化”的决心。

着力体制改革

中新社记者 周兆军

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》28日起公开向社会征求意见,这部酝酿数年、历经十数次易稿的规划纲要的完整文本首次面世。一如许多专家事先预估的那样,“纲要”把促进教育公平摆在了非常突出的位置。同时,“纲要”以六章的篇幅着力布局教育体制改革,中国面向未来十年的教改蓝图已基本绘就。

教育发展不均衡的问题已困扰中国多年,尤其是上世纪90年代以来,在“产业化”思路下,教育规律、教育价值被强势的经济话语、商业逻辑挤压,架空了弱势人群享受公共服务的机会和权利,更加暴露出教育公平存在的突出问题。“纲要”对这一问题给予正面回应,在总体战略这一部分中,明确规定“把促进教育公平作为国家基本教育政策”,并强调“教育公平的主要责任在政府”。

促进教育公平,其重点和难点都在于如何推进义务教育的均衡发展。对此,教改规划纲要提出了许多具体措施,包括解决“择校”问题、加快薄弱学校改造、缩小城乡差距、资源配置向农村倾斜等。

在促进教育公平方面,“纲要”明确了政府要承担的责任,同时从文本透露出的信息来看,也划定了政府行为的边界,确立政府提供公平的公共服务、公共产品,维护公平竞争的市场秩序等基本职责。其中,政府对教育的投入有了明确的目标:财政性教育经费支出占国内生产总值比例,到2012年达到4%。

除了力促教育公平,规划纲要的另一个亮点是以大篇幅阐释体制改革高等教育发展研究中心。诸多改革措施,几乎涵盖了学界和民众呼吁多年的各种热点话题,在许多被普遍认为是“硬骨头”的难点问题上均有重大突破。其中包括:

“落实和扩大学校办学自主权”。一旦确立了教育“去行政化”的改革思路,政府“放权”成为必然,政府的角色将从“办教育”向“管教育”转变,学校自主权的扩大也就顺理成章地成为应有之义。获得足够的自主权,学校的办学主体地位才能得以确立,办学的活力才能得以释放,教育质量和特色的发展也就有了提升的空间。

“完善中国特色现代大学制度”。所谓现代大学制度,归结起来就是“办学自主、学术自治、教授治校”。完善现代大学制度,就是让教育问题回归教育本身,让教育以自身规律运作。温家宝总理曾表示,一所好的大学,要有“独特的灵魂、独立的思考、自由的表达”,这种理念要转化为现实,就必须以现代大学制度为基点。

“推进考试招生制度改革”。中国现行的考试招生制度,尤其是高考制度,暴露出的问题越来越多,本次教改规划纲要以专门一章就这一问题回应公众关切。“纲要”提出,要逐步实施高等学校分类入学考试,建立健全多元化录取机制,克服“一考定终身”的弊端。

自2008年9月启动以来,这份教育发展战略图一直被寄予厚望。如今,纲要草案面世,对公众广泛关注的热点、难点问题给予一一解答,一场自上而下的教育改革即将全面铺开。

主持纲要制定工作的温家宝总理曾指出,纲要应该“让人民看到希望”。从纲要的整体思路和种种改革措施来看,中国政府勇于直面现实困境,显示出破解教育难题的坚定决心,着力推进教育整体性制度变革。

上世纪80年代,教育改革曾领中国改革开放风气之先。本轮教改在政策制定时广集民意、从善如流,今后在实施过程中如能进一步凝聚共识、稳步推进,真正使民众从改革中“看到希望”,对启发和带动其他领域的改革也将大有裨益。(完)

获奖论文八百零六篇,不仅数量空前,质量也超过历届。

调研分析认为,由于大学学习和信息传递方式的改变、校园生活更加开放和丰富多彩,现在的大学生活不再是传统的“三点一线”模式,大学生的课余时间相对宽裕和自由。但是,大学生的大部分业余时间都用在了上网或其他娱乐上,他们“不能合理做好业余时间安排”。

“我特别享受站在讲台上当老师的感觉。我把自己对‘C语言’课程的理解和热爱传授给新同学,让他们顺利通过考试、爱上C语言。”身材高大的胡宇阳,说起话来表情很腼腆;而当他听别人说话时,总会微倾着身体,认真听。但是,话锋一转,胡宇阳说出一个他最着急的一件大事:已经大二的胡宇阳正在筹划出国留学的事情,所以办完本学期的免费班之后,他就要“退休”了。眼下,他正在想办法寻找几个合适的接班人,能够把他一手创立的“C语言免费辅导班”继续办下去。对于理想的接班人,胡宇阳提出了三个基本条件。

与其他招聘会不同,参展的很多企业都对应聘者的外貌提出了具体要求:身材苗条气质好、身高在1.65米以上、性格开朗有亲和力……还有一家公司提供的展厅接待职位,将“身高在1.68米至1.72米之间,体重在45至55公斤”等标准都明确列出,苛刻的要求令不少女大学生望而却步。

针对此事,记者曾发函至龙游教育局高等教育发展研究中心。龙游教育局给出回应,称事件已经调查,对该小学做出了整改处理。

张先生向成都晚报记者透露,“‘一年四节’,端午节、教师节、中秋节,春节更要送大头。今年,月饼票200元一张,鲜花150元一束,消费卡也是400元一张。今年是中秋、教师节挨得近,每个老师至少400元,十个老师就是四千。这个月工资又洗白了。”张先生叹道。

张先生向成都晚报记者透露,“‘一年四节’,端午节、教师节、中秋节,春节更要送大头。今年,月饼票200元一张,鲜花150元一束,消费卡也是400元一张。今年是中秋、教师节挨得近,每个老师至少400元,十个老师就是四千。这个月工资又洗白了。”张先生叹道。

纲要 中国 着力

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网友评论:

来自钟祥的网友说:评论时间:2021-01-26

忧愁他整天拉着我的心, 像一个琴师操练他的琴; 悲哀像是海礁间的飞涛; 看他那汹涌听他那呼号。回复


来自白银的网友说:评论时间:2021-01-26

多少情侣只是大吵了一架,等来的不是“我们好好聊一聊吧”却是“我们真的不适合分手吧。”然后就再也回不去了。真的,一个拥抱就能解决的事情请别说分手。回复


来自兰州的网友说:评论时间:2021-01-26

我害怕说不出口的爱,会变成烟火后的空白。想着下雨天一个人在等待,没有勇气告白。回复


来自新民的网友说:评论时间:2021-01-26

有的人,该忘就忘了吧,人家不在乎你,又何必自作多情。回复


来自七台河的网友说:评论时间:2021-01-26

织女与牛郎,清浅一水隔,相对两无言,盈盈复脉脉。回复


来自宁安的网友说:评论时间:2021-01-25

与人交往要守住态度,值得的我一定真心相待不辜负,不值得的一笑而过不再多说。没有必要也没有可能与所有人成为好朋友,要做一个有原则的人,不亏待每一份热情,也绝不讨好任何的冷漠。回复


来自汉川的网友说:评论时间:2021-01-25

希望有人懂你的低头不语,小心翼翼守护你的孩子气。回复


来自抚顺的网友说:评论时间:2021-01-25

当前后左右都没有路时,命运一定是鼓励你向上飞了。回复


来自图们的网友说:评论时间:2021-01-24

生活中,感动、亲情、友情、爱情、痛苦、忧伤、挫折、困境,犹如人生的老朋友,常常伴随左右。面对痛苦、忧伤、挫折、困境的人生,有两种态度,一种是主动迎接,另一种是被动承受,只有主动迎接的人,人生才会活得精彩。回复


来自广水的网友说:评论时间:2021-01-24

生命中最好的事情就是那些值得的等待,值得为之奋斗,也值得永不放弃。回复


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