【浙江省教育厅韩平】目的正当性不是宪法平等原则全部


发布时间:2021-03-02 06:45:06 阅读量:1317 作者:尚兴

作者为北京航空航天大学法学院博士生浙江省教育厅韩平

杨世建

在我看来,北大“中学校长实名推荐制”的确在很多方面都很难通过宪法平等原则的检验。宪法平等原则不仅要求公民在法律面前人人平等,而且要求国家的任何公权力机构,包括像北大这样的公办大学也必须平等地对待所有考生,不能在没有正当理由的情况下进行区别对待,否则就可能因违反宪法平等原则而构成高校招生歧视。接受高等教育的机会是影响人一生的重要权利,而北大此招生政策对考生权利产生直接和明显影响的、有约束力的公权力行为,显然有义务尊重宪法平等原则,不能歧视考生。北大的此招生政策是否违反平等原则,可从北大制定此招生政策的目的、手段以及手段与目的之间是否符合比例原则进行综合判断。

北大为什么要实行“中学校长实名推荐制”?根据北京大学招生办公布的消息,此举在于解决“一考定终身”的弊端,使更多偏才、怪才能够顺利进入大学,以便为国家培养更多、更好的人才。如此看来,此举目的在于实现克服高考形式平等的弊端,实现实质公平。在目的层面上可以通过宪法平等原则的检验。

目的正当性并不是宪法平等原则的全部要求,除了目的之外,还要看看为实现这个目的而选取的手段是不是实现这个目的所必须的,且是否是对权利人产生的侵害是最小的浙江省教育厅韩平。如果是,就能通过宪法平等原则的检验,如果不是,则违反宪法平等原则。北大为实现上述目的,在13个省(自治区、直辖市)内共选取了39所中学。其中,江苏10所,北京、湖南各4所,湖北、浙江、黑龙江各3所,广东、河南、天津、重庆、陕西各2所,吉林、新疆各1所。为什么江苏省有10所而其他省份连一所也没有?为何北京市的学校每所学校可以推荐5名,而其他学校只能推荐1至3名?这些备受网友们质疑的问题其实就是对手段是否能通过宪法平等原则的担心。

北大回应的理由是“根据学校的资质”。北大依靠“资质”来确定这些试点中学的做法是值得思考的。“资质”是什么?是学校的教学设备、教学设施及师资力量等教学“硬件”还是这些学校历年的北大录取成绩?如果是指硬件,一流的教学设施不一定就能产生一流的教学效果,这是人所共知的;如果是指历届的高考成绩,那么,其他省份中的中学都必然比这些被选中的学校差吗?北大做过这方面的实际统计吗?退一步来讲,即使这39所中学的确在历届考试中成绩都是最好的,也不一定意味明年的考试成绩仍然是最好的,以过去来确定现在和将来的做法不是科学的决策。

根据北大按照“资质”来确定试点学校的做法,在排斥了其他学校作为试点中学的同时,又不能提供正当理由,当然不能通过宪法平等原则的检验。更值得注意的是,北大仅仅在13个省(自治区、直辖市)内选取39所试点中学,并不能最大限度内将全国考试之中符合北大标准的学生纳入自主考试范围,这对其他省份的考生形成了不合理区别对待。这种区别对待既不是实现“推荐制”的目的,又是一种对考生权利的侵害。

综上,我认为尽管北大实行“中学校长实名推荐制”的目的是能够经得起宪法平等原则检验的,但是由于实现这个目的的手段不符合比例原则的基本要求,因此,在全国统考加自主招生制度比“校长推荐”更合理的情况下,北大“招生新政”很难通过宪法平等原则的检验。

“HEAVEN我的专属”表示自己此前曾在顺义二中上学,图片是其他同学传给她的。

“有了成功的经验后,学校决定在物流管理、商务电子、计算机信息技术、市场营销专业中开始四个专业的 ‘淘宝创业班’, 每班有30名学生,要求在上述四个专业文科前十名,理科前二十名。”王珉说,这是一次颠覆传统教育模式的创举,以淘宝创业为突破口教授学生们创业实战演练,学习经营与管理的技巧,在创业实践中提高创业能力。

这组照片有10张,题目是《“土地”上的人》,拍摄的多为农民劳作丰收的景象。照片都是黑白的,人物朴实、逼真,意境深远。

与以往校园要保持墙面整洁不同,艺术学院腾出部分公共区域墙体供学生创作展示,颇有创新之意。徐继红表示,手绘作品包涵当下年轻人对墙体手绘的独特态度与视角,赋予墙体手绘更多的现代意味。同时手绘比赛中所注重的团队精神,对学生日后的发展也会有所帮助。

虽然压力很大,但我明白,作为校长的任务在于善于协商民主,不是坚持己见,而是把教授们的共识表达出来。

“学院将吸取手绘比赛的成功经验,开拓更多实践活动,确定更鲜明的主题,例如将闽南风格融入教学中,‘以评促进’来激励学生创造性发展。”徐继红说。(完)

今年2月份以来,被告人胡某在开封县罗王乡一中上课期间多次到学校扰乱学校教学秩序,以过生日为由向该校10余名学生要钱,并随意殴打该校学生,造成部分学生因害怕挨打不敢到学校上课。

患淋巴癌的他曾是浙江工商大学经济系最牛学生教授们说,他永远坐在教室第一排,永远不会缺课浙江省教育厅韩平。

例如,一位高中学生家长就提出,有学校调节到低档的桌面高度为70厘米,适合身高在158-172厘米间的学生,“158-172厘米”中间尚有14厘米的差距,而高度统一调节到70厘米是否有些粗?

曾经看过这样一篇报道,一位三年级的小学生在放学回家的路上捡到了50元钱,他马上想到要把钱交给学校,可这位小学生让妈妈把50元钱换成10张5元的,想分10次交给学校,因为拾到5元钱交学校就可以给班级加5分。孩子的“聪明和懂事”让人震惊,学校为鼓励学生拾金不昧想出了加分的办法,结果道德在量化的分数面前低下了高贵的头颅,孩子心灵上出现了最朴素的功利主义思想。小小孩童在道德分数的诱惑之下,失去了应有的童真,教师是成年人,但不是圣人,在师德与绩效工资挂钩的现实语境下,师德量化会不会为师德而师德,变味走样呢?

在写这篇文章的时候,我再一次郑重地问孩子对语文教材的意见。他说最讨厌三种文章,一是歌颂当官的,一是所选的新诗(孩子用的是“烂诗”这个词),一类是充满“啊啊啊”的歌颂江河的酸腐散文。北师大版四年级(上)的语文教材中有一首叫《桥之思》的新诗:“桥是路的连接和延伸/桥也是路,是没有路的地方的路/……它们的基本功能都是沟通、交流,使没有路的地方有了路/……”最后还来了一点哲理升华,让人无语。这也叫诗?还堂而皇之收入小学教材,让孩子背诵、家长签字。每当我在背诵课文上签字的时候,不是手在颤抖,而是心在颤抖。

宪法 原则 权利

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网友评论:

来自胶南的网友说:评论时间:2021-03-02

善良和善感在人生的答卷上也会涂上几笔,起码是得一个甲加,在物欲洪流的大视野里,泾渭分明,条理清晰。回复


来自荆州的网友说:评论时间:2021-03-02

白头偕老这件事其实和爱情无关,只不过是忍耐。但忍耐却是一种爱,所以,真正爱你的人,其实就是愿意一直忍耐你的人。回复


来自淮北的网友说:评论时间:2021-03-02

每个人都会感到孤独,寂寞的时候你会发现你的心很空。回复


来自吴江的网友说:评论时间:2021-03-02

心事这东西,你捂着嘴,它就会从眼睛里跑出来。回复


来自汾阳的网友说:评论时间:2021-03-02

趁航在轻涛间,悠悠的,我见有一星星古式的渔船,像一群无忧的海鸟,在黄昏的波光里息羽悠游。回复


来自江阴的网友说:评论时间:2021-03-01

以朋友的名义爱着一个人,连吃醋的资格都没有,有多喜欢,就有多心酸。回复


来自邹城的网友说:评论时间:2021-03-01

你别看现在这么多单身狗,很多都在等回不来的人。回复


来自邓州的网友说:评论时间:2021-03-01

许多人所谓的成熟,不过是被习俗磨去了棱角,变得世故而实际了。那不是成熟,而是精神的早衰和个性的消亡。真正的成熟,应当是独特个性的形成,真实自我的发现,精神上的结果和丰收。回复


来自新沂的网友说:评论时间:2021-02-28

因为相爱,所以变成笨蛋。恋人们用自己的方式,寂寞地相爱。最后那些被辜负的心情,却统统变成伤害。任性的孩子请学着去懂得,即使那些心情没有说出口,也是爱。回复


来自菏泽的网友说:评论时间:2021-02-28

维持喜悦,是一件需要努力的事情,并不是天性使然。喜悦会像沙漏一样,在不知不觉中渗走,只留下一个回忆的空壳。回复


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